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紧扣新时代要求、确保我市核与辐射安全

来源:核与辐射管理科   发布时间:2017-12-29 18:00

  核安全是国家安全的重要组成部分,也是生态环境的重要内容,事关公众健康和生态环境安全、事关经济发展和社会稳定。我市作为湖南省核技术利用重点城市,核与辐射安全监管工作尤为重要,在日常监管工作中,我市紧扣新时代要求、面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,积极应对、多措并举、强化执法、规范监管,确保了我市核与辐射安全。

  一、认清形势 积极应对 高度重视核与辐射安全监管工作

  我市现有核技术利用单位240家(其中放射源使用单位13家),有铀纯化和转化生产企业、放射性污染金属熔炼去污处置企业、核技术学院、氡气实验室、放射性同位素利用设备生产等企业。其中11家放射源使用单位(另2家经许可未购源且1家已倒闭)共有放射源807枚,其中监管源114枚(Ⅰ类源2枚、Ⅱ类源3枚、Ⅲ类源2枚、Ⅳ类源11枚、Ⅴ类源96枚)、豁免源693枚;射线装置451台(其中Ⅱ射线装置35台、Ⅲ类射线装置416台);110KV以上变电站65个;通信基站八千多座,核与辐射安全监管任务相对较重。

  习近平总书记在十九大报告中提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,生态文明建设的基础和目标就是保护好环境,而核与辐射安全监管是环境保护工作的三大重点领域之一,为此,我市各级环保部门都清楚地认识到确保核与辐射安全的重要性,辐射监管人员长期拼搏在一线,不畏艰险、勇于担当,为建设美丽中国、实现“中国梦”而不懈努力。

  二、规范流程 提高效能 严格审批核技术利用项目

  今年以来,我局按照许可证办理要求,一是通过修编《Ⅲ类射线装置的辐射安全许可审批服务指南》在“数字环保”上应用普及,明确所需材料和办事流程,并在网络平台预审电子材料,减少纸质打印和人员跑动,做到高效便民服务;二是加强日常检查排查,督促核技术利用单位依法办理辐射安全许可审批、对申请办理辐射安全许可的单位严格审查,确保安全防护措施到位、管理规范。全年为39家单位办理了《辐射安全许可证》(其中新办许可证18家、因变更延续等原因重新办证21家)、因豁免管理或不再使用射线装置等原因为13家汽车站办理了许可证注销手续,办证率100%、审批服务满意度100%。

  三、提高能力 落实行动 全面推进核与辐射安全监管工作

  辐射管理工作专业性强、人员素质要求高。而我市辐射监管人员无专业背景、且流动性大,因此组织辐射工作人员通过各种方式不断学习培训以提高能力:一是下发文件通知人员培训;二是走出去学,组织监管人员积极参加环保部、省环保厅开展的各种辐射业务培训;三是请进来教,邀请辐射专家来我市集中培训辐射管理人员;四是督促从业人员落实培训要求、做到持证上岗。今年我市环保部门有33名辐射监管人员参加了环保部、省环保厅组织的8批次辐射监管、应急等知识培训,对10家放射源使用单位负责人、23家省厅审批发证的核技术利用单位管理人员集中开展了辐射管理知识培训,各核技术利用单位的893名辐射工作人员参加了南华大学举办的辐射安全与防护培训、复训班,通过了考核并持证上岗。

  今年我局把放射源安全检查工作作为全市辐射重点工作持续续开展,组织各县市区对12家用源单位全面检查25批次、排查疑似用源单位5家,督促各用源单位安全送贮闲置、废旧放射源226枚,消除了安全隐患、确保放射源有效监管、加强全市辐射环境安全。7月初,为做好汛期放射性尾矿库(坝)安全工作,我局还下发了通知,并到272尾矿库、712矿现场检查了3批次,切实做到了安保无死角、严防有措施。

  为加强核与辐射安全日常管理,今年我局辐射监管人员按照年初制定的现场监督执法检查工作计划,组织各县市区辐射监管人员不仅检查了所有涉源单位和县级以上医院,还抽查了疑似利用核技术项目的单位,包括一些偏远地区的乡镇医院,完成了全市239家持证单位的检查工作,对发现的问题下达了检查意见并要求按时整改,再开展回头看进行复查,还督促各持证单位登录全国核技术利用辐射安全申报系统注册账号、用户认证并补录单位辐射相关信息。检查意见已及时上传到全国核技术利用辐射安全监管系统中,持证单已全部在申报系统完成了账号注册和用户认证并补录了信息,做到档案健全、家底清晰。

  四、把握机遇 未雨绸缪 不断创新核与辐射安全监管

  十九大报告从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等4个方面,对生态文明和环境保护建设进行部署,力度更大、措施更严、要求更高。我局始终坚持以确保全市核与辐射安全为基础,认真做好能力建设、严格审批、现场检查、纠纷投诉等工作。坚持动态管理,督促持证单位对核技术利用辐射安全与防护工作制度及时进行更新,按照标准化建设的具体要求对辐射单位资料进行严格审核;坚持常态化管理,加强对持证单位的日常监督检查工作,并严格落实年度评估报告制度,从严要求,防微杜渐。

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